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社區大學全國促進會今天在台北市客家文化會館舉行「二○一六年冬季全國社區大學校長主任會議」，開場由文化部鄭麗君部長進行專題演講，強調公民社會的發展要植根於歷史扎根、教育扎根、以及在地扎根工作，並期許社大可以在此扮演積極的角色。

鄭麗君部長以「發展公民文化所需的治理路徑」為題的演講，為會議提出較高層次的觀點，加上全促會及社區大學推動社區大學成人教育十八年來的經驗，使會議的對話中不僅談到社區大學如何在這樣的世代中，推動地區民眾從個人發展到社區發展，更指出文化的耕耘需要時間，政府太急於看見亮點及要求指標展現不僅無法促成，更造成許多問題衍生，同時，地方知識的建構整理仍要回到地方，透過以地方為主的研究、社區對話等，發展出在地創新性的地方知識學。

全促會表示，站在社大即將邁入二十年之際，社大在台灣各地深入地方脈絡，厚築陣地，發展以人為本的「活的地方學」。很樂意接受鄭部長的邀約與期勉，為台灣公共文化的發展更盡一份心力。

20年前發生於前桃園縣長劉邦友公館造成8死1重傷的血案，是台灣治安史上最黑暗的一天，適用舊《刑法》規定，20年的法律追訴期今晚即將屆滿，離破案大限只剩幾個小時，劉邦友遺孀彭玉英曾說，說不難過是假的，20年來等不到真相，「是我心中永遠的痛！」

1996年11月21日清晨前桃園縣長劉邦友縣長公館發生令人震驚的冷血屠殺案，共8死1重傷，死者除包括劉邦友以外，包括縣長機要秘書、司機、官邸警衛、幫傭、縣府衛生局技士，與縣議員莊順興，而唯一頭部重彈，意外倖存則是縣議員鄧文昌。劉邦友血案即將屆滿20週年，意味著今天沒有破案，法律追訴期也就過期，殺人凶手確定逍遙法外。

過去20年來，為了追查劉案，警政署開始將犯罪與役男指紋電腦化，也建立DNA資料庫，逐一比對指紋與進行破天荒的「DNA搜索」，刑事犯罪偵查鑑識科學也因此案獲得重視而進步，當時唯一活口的鄧文昌因為頭部中彈，腦部記憶與語言功能受創，無法提供關鍵記憶，血案偵辦工作20年過去了，仍在等待破案的關鍵契機。只是，過了今晚這樁血案就屆滿法律追訴期，專案小組就僅剩幾個小時的黃金破案時間了。

國際鑑識專家李昌鈺當年曾說，按照他數10年的專業經驗，劉邦友血案十分棘手，大概只有55%破案可能。但事隔多年後，李昌鈺也說「不可諱言的是，未來除了警檢的努力，要破案還得靠新的運氣與物證。」而過了今天，再多的運氣及努力，也恐將變成烏有，因為過了法律追訴期。

事隔20年，死者家屬對於破案已經不抱希望，劉邦友大嫂說，每周年都會有人出來指證掌握新案情，但最後還是不了了之，在追訴期屆滿20年前夕，案情又露出曙光，但家屬已經不「期待了」。「說不難過是假的，20年來等不到真相」，劉邦友遺孀彭玉英曾這樣說，她更說「是我心中永遠的痛！」尤其過去外界對於血案原因影射是劉家利益分配揣測，她不能接受，認為是「嚴重誤解」，但隨著追訴期滿，這個謎團可能一輩子都沒有解開的一天。

追訴權時效不一定會消滅

據《蘋果》報導，桃園地檢署襄閱主任檢察官王以文表示，雖然追訴權期時效將屆，但過程中有許多被檢察官偵辦對象，如果這些對象中有「涉嫌人」，那就不代表時效一定消滅，所謂20年追訴權時效是指司法機關「完全不行使權利」的情況下的時間限制，而有偵辦對象時，如偵辦對象成又為涉嫌人時，則時效就會被切斷，所以桃園檢警專案小組不會因此解散或停止偵辦。

至於追訴權時效會延長多久？王以文說，這要看涉嫌人何時成為偵辦對象而定，這會因個案而不同，不過檢方會採最寬鬆的標準來認定，相信法院也會支持。血案發生了20年，無論這段期間偵辦、清查過多少人，又有多少人檢舉或出來自承，對檢警專案人員而言，能與當時採到的指紋及DNA事證相符才算數。（蔡易軒／綜合報導）

劉邦友血案事件簿：（資料來源：記者整理）

住宿優惠補助專頁1.發生時間：1996年11月21日早上8-9點間。這起嚴重衝擊台灣治安的血案，當年政府還懸賞2000萬巨額緝凶，但延宕多年全案檢警仍舊徒勞無功，

2.事發地點：前桃園縣長劉邦友官邸內，造成8死1重傷，包含劉邦友本人，這也是台灣地方自治史上，第一位於任內遇害的縣市首長。

3.槍殺目標：疑劉邦友。

4.槍殺形式：以槍械展開大屠殺，槍手警方研判至少2人所為。

5.命案經過：

當時除了劉邦友外，包含當桃園縣長機秘徐春國、司機劉邦明、官邸警衛劉明吉、劉邦亮以及官邸的幫傭劉如梅、縣議員莊順興、鄧文昌、衛生局技士張桃妹。

檢警調查發現，被害者被2名身穿雨衣掩飾身分的槍手挾持到警衛室，並以近距離槍決行刑方是槍擊被害人頭部致命要害處，釀成8死1重傷，最後倖存只剩下縣議員鄧文昌，但因腦部受創嚴重記憶受損。

當時鑑識小組到場，第一現場重要跡證因急救人員搶救遭破壞，加上當時的鑑識專業不如當今經驗豐富，導致部分警察到場採證，疏於戴手套緣故，再者人證部分，因倖存者記憶嚴重受創無法做證，目擊者也因個人精神狀況不佳無法指證，整個命案證據薄弱，讓偵辦陷入膠著。

6.命案官邸變成警政大樓：因劉邦友命案遲遲未有進展，警方多年來為保留現場完整不敢破壞，直到2003年徵詢警政署同意後，才計畫將原址改建為警政第二辦公大樓。

7.命案露曙光：新北市市議員林國春，在2014年間接獲民眾檢舉信，刑事局重啟調查，檢警曾向法院聲請監聽遭駁回，專案小組考量命案追訴期時效屆滿，(2016年11月21日滿20年)專案小組快馬加鞭決定發動搜索和約談，並扣押相關證物比對，同年11月16日主動約談檢舉人口中梁姓男「老山」等人到案說明，整起案件仍在抽絲剝繭偵查中。

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• 【更新】劉邦友血案重啟調查梁姓攤商指紋和DNA皆排除

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